Tin tức sự kiện

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng vừa ký trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và ban hành Nghị định về phát triển và quản lý nhà tái định cư (TĐC). Nghị định được kỳ vọng sẽ tạo bước đột phá về phát triển và quản lý nhà TĐC bởi lần đầu tiên vấn đề nhà TĐC được quy định cụ thể từ khâu lập quy hoạch, bố trí đất, kế hoạch đầu tư xây dựng đến thiết kế, xây dựng, quản lý vận hành

Đây là một trong những nội dung cơ bản về nguyên tắc phát triển nhà TĐC được quy định tại điều 4 Chương II của Nghị định. Theo đó, Nhà nước chủ động chuẩn bị quỹ đất, quỹ nhà ở TĐC và có các cơ chế, chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở TĐC. Phát triển nhà TĐC phải bảo đảm đồng bộ công trình nhà ở và các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thiết yếu trong khu vực như trường học, bệnh viện, chợ... trước khi thu hồi đất, bảo đảm nguyên tắc, các hộ gia đình, cá nhân được bố trí tái định cư có điều kiện ở, sinh hoạt, sản xuất tốt hơn hoặc tương đương nơi ở cũ. Tại khu vực đô thị cần hạn chế đầu tư xây dựng các dự án TĐC riêng lẻ mà giải quyết theo hướng tập trung đẩy mạnh phát triển các dự án nhà ở xã hội, mua các căn hộ trong các dự án phát triển nhà ở thương mại và khu đô thị mới để bố trí TĐC. Nhà TĐC phải bảo đảm quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, bảo đảm chất lượng và an toàn trong sử dụng, phù hợp với văn hóa, phong tục, tập quán của địa phương…

Như vậy, lần đầu tiên Nghị định đưa ra quy định mua nhà thương mại để bố trí nhà TĐC. Nội dung này còn được quy định chi tiết tại Điều 13 của Nghị định. Theo đó chủ đầu tư dự án TĐC phải lập phương án mua nhà ở thương mại làm nhà TĐC, trong đó nêu rõ địa điểm mua, số lượng, dự kiến giá mua, tiến độ bàn giao, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt.. Giá mua nhà ở thương mại làm nhà TĐC được xác định theo nguyên tắc: Trường hợp đất xây dựng nhà ở do Nhà nước trực tiếp quản lý hoặc đất do Nhà nước đã bồi thường thì giá mua nhà ở bao gồm chi phí đầu tư xây dựng nhà ở, lãi vay (nếu có), các chi phí hợp pháp khác và lợi nhuận định mức tối đa 15%; Trường hợp đất xây dựng nhà ở do Chủ đầu tư tự bồi thường thì giá mua nhà ở bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư xây dựng nhà ở, lãi vay (nếu có), các chi phí hợp pháp khác và lợi nhuận định mức tối đa 10%; trường hợp Chủ đầu tư phải nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước thì giá mua nhà ở bao gồm cả tiền sử dụng đất.

Nhà ở TĐC là căn hộ nhà chung cư phải đảm bảo tiêu chuẩn diện tích tối thiểu mỗi căn hộ là 30m2 sàn xây dựng với cấu trúc kiểu căn hộ khép kín. Khi thiết kế nhà ở TDC là nhà chung cư, có thể bố trí một phần diện tích để tổ chức kinh doanh, dịch vụ phù hợp với điều kiện thực tế của từng dự án…

Quản lý chất lượng xây dựng công trình nhà TĐC là một trong những nội dụng quan trọng của Dự thảo nhằm khắc phục những tồn tại trước đây. Thực tế có nhiều dự án nhà TĐC ở các địa phương, khi đưa người dân vào ở còn chưa bảo đảm yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật về phòng cháy chữa cháy, hệ thống điện, nước...gây bức xúc trong dư luận. Điều 14 của Nghị định quy định trách nhiệm cụ thể của các tổ chức, cá nhân liên quan và cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng đối với quản lý chất lượng nhà ởTĐC , kể cả nhà ở tái định cư do hộ gia đình, cá nhân tự tổ chức xây dựng trong dự án khu TĐC. Theo đó chủ đầu tư đối với nhà ở tái định cư theo hình thức đầu tư xây dựng trực tiếp và cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết và thực hiện Hợp đồng BT ( được đầu tư xây dựng theo hình thức hợp đồng BT) và chủ đầu tư xây dựng nhà ở thương mại để bố trí nhà TĐC phải có trách nhiệm quản lý chất lượng công trình trong quá trình thực hiện dự án. Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình ,kiểm tra việc thực hiện dự án theo quy định của pháp luật . Công trình trình chỉ được nghiệm thu để đưa vào sử dụng khi đáp ứng được các yêu cầu của thiết kế, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình nhà ở tái định cư và các yêu cầu khác…

Chất lượng công trình nhà TĐC cũng chịu ảnh hưởng nhiều bởi công tác quản lý, vận hành sau khi người dân đến ở, đặc biệt đối với nhà chung cư. Nghị đinh đã đưa ra quy định mới về công tác quản lý, vận hành nhà TĐC. Theo đó việc quản lý vận hành, khai thác nhà ở TĐC phải đảm bảo các nội dung theo quy định của pháp luật về quản lý sử dụng nhà chung cư thương mại, pháp luật về nhà ở. Chủ đầu tư xây dựng nhà chung cư thì phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý vận hành nhà chung cư đó. Nhà TĐC khu vực nông thôn cũng được thực hiện theo nguyên tắc đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng cháy, chữa cháy; thực hiện các quy định về nếp sống văn hoá, văn minh của cộng đồng dân cư…

Theo báo cáo của các địa phương, từ nay đến năm 2015, cả nước cần phải có khoảng 17,9 triệu m2 sàn xây dựng nhà ở để bố trí tái định cư cho các hộ gia đình, cá nhân phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất xây dựng công trình cho các mục đích nêu trên.

Nghị định quy định, phải ưu tiên các hộ gia đình, cá nhân TĐC được thuê một phần diện tích kinh doanh, dịch vụ trong nhà chung cư thông qua đấu giá theo nguyên tắc công khai, minh bạch (nếu có nhu cầu) nhằm tạo công ăn, việc làm cho người dân TĐC